第109章财政

    “吏部掌管官员的任免考核。”
    “户部掌管全国的土地，财政。”
    “礼部掌管祭祀，教育和考试。”
    “兵部掌管军事。”
    “刑部掌管司法。”
    “工部掌管土木建筑和交通。”
    “六部形成后，九卿职权大大缩小了。”
    “武官。”
    “西周时不设武官，官员文武兼管。到了甲朝之前两百年朝代时期晋国设置中，上，下三军，国君任命军队统帅，才开始有了武官的设置，但是三军将领仍然兼管政事。甲朝之前八百三十九年乙朝代以后，武官的设置大致可以分为：”
    “警卫皇宫和京师的军队将领。”
    “掌管军事行政的武职。”
    “领兵作战的将帅。”
    “西乙时，太尉，后改称大司马，东乙时又改了回来。掌管全国的军事行政，统兵作战的武官有大将军，车骑将军等，还有名目繁多的杂号将军。魏晋以后，大司马，太尉，大将军等成为了虚衔，没有实权。都督中外诸军事或大都督是全国最高统帅。”
    “西魏，北周实行府兵制。全国分为一百个府，每府以郎将统领。甲朝之前朝朝和甲朝朝继续实行府兵制。中央禁军设十六卫。都督管数州的军事。唐高宗以后，都督带使持节的，称为节度使。中甲朝以后，府兵制破坏，从募兵中组成中央禁军，共十个军。其中神策军实力最强，设护军中尉和中护军，为禁军统帅。甲朝代战时有辛朝代帅，副辛朝代帅为最高统帅。辛朝代帅一般以皇太子，亲王担任，实际并不出征，遣大臣担任副辛朝帅，负实际责任。中甲朝以后又以宦官监军，称都监。甲朝代还有经略使，招讨使，制置使，团练使等职，为临时指挥一方战事的统帅，多为节度使，观察使，刺史等担任。”
    “五代后周设殿前司，以都点检为禁军统帅。己朝代时，正规军称为禁兵。由殿前司，侍卫亲军马军司，侍卫亲军步军司分别统领。教练武艺的军官称为都教头，教头。禁军调度权归枢密院，由皇帝亲自指挥。南己朝时，禁军已经不存在，收编了诸将所辖部队，称为御前军。出兵时其统兵将领称为“某州驻扎御前诸军都统制”。”
    “辽朝守卫京师的部队称为“御帐亲军”，设侍卫司统领。警卫皇帝的部队称为“宫卫骑军”，设宿卫司统领。北枢密院掌契丹兵马，南枢密院掌乙人兵马。作战时设天下兵马大辛朝帅。金朝的皇帝亲军由殿前都点检司统领。战时设辛朝帅府，由都辛朝帅指挥。辛朝朝成吉思汗的卫队称为“怯薜”。枢密院为最高军事机关。”
    “壬朝军队实行卫所制。皇帝亲军初为十二卫，后来增至二十六卫，锦衣卫就是其中之一。”
    “癸朝军队分为八旗和绿营两大系统。临时徵召的部队称为勇军，例如的湘军就是这种。”
    “监官与谏官。”
    “国家古代职官的一个特点就是监官的发达。监官是监察各级官吏的。谏官则是规劝君主的过失，使其改正。随着**体制的加强，到了癸朝时，监官与谏官已经合并，统称为言官。”
    “监官的设置始于甲朝之前一百二十年，最初由御史兼任。直到西乙朝代末年，御史才成为监察官的专称。并一直沿用到癸朝。”
    “谏官在西周时虽然没有专职，但是公卿大夫都有进谏的职责。甲朝之前两百年初年齐桓公设大谏，为谏官设置的开始。甲朝之前八百三十九年乙朝时有谏官之职但是没有专门机构。甲朝之前朝与甲朝时，门下省逐渐成为谏官的主要机构。辽以后，谏官名存实亡，甚至不复存在。壬朝与癸朝时，谏官的性质与监官相近。”
    “君主的秘书与文学侍从。”
    “君主的秘书是从史官中分化出来的。主要负责君主诏令的起草，君主言行的记载，官书的编撰等。在甲朝之前两千两百年朝时就已经有太史，内史等富于秘书性质的官职。”
    “甲朝之前八百三十九年乙朝时期，御史大夫为秘书之长。魏晋以后，中书省掌管秘书的工作。甲朝代时，又设翰林院，负责起草诏书和作为文学侍从。又有学士院，最为君主对文人的礼遇，学士的地位往往高于宰相。”
    “学官。”
    “学官又叫教官，指主管教育的官员和政府任命的老师。西周时学校有师氏教武艺，乐正教诗书礼乐。甲朝之前八百三十九年朝和乙朝有博士官，教授经学。甲朝之前朝甲朝以后有国子监作为政府的学校，设有祭酒等职。”
    “宫廷事务官。”
    “宫廷事务官是指为君主及其家属服务的职官。它起源于君主的家臣。甲朝之前一百二十年时期设有少府，到甲朝之前八百三十九年乙时成为了九卿之一，其中设有很多官职，都是为君主服务的。魏晋以后，宫廷事务改由门下省负责。甲朝之前朝朝时改称殿内省，甲朝朝改为殿中省。到了壬朝，不设总管宫廷事务的机构，其职责由宦官和女官分掌。癸朝则以内务府总管宫廷事务。”
    “地方长官。”
    “请参看国家行政区划。”
    “西周实行分封制，地方长官分为诸侯和大夫两级。甲朝之前八百三十九年朝统一后，万户以上的县称为令，万户以下的县称长。乙代时，京师所在的郡分为京兆尹，左冯翊，右扶风，相当于郡太守。另外，汉武帝时设十三州，长官为刺史。京师所在州的长官称为司隶校尉。”
    “甲朝朝时每道设观察使，又有节度使为地方的军政长官。到了己朝代，县一级的长官称为知县，府一级的长官称为知府。”
    “壬朝省级官员称为承宣布政使司负责行政，都指挥使司管军事，提刑按察使司管监察。中期以后，有总督，巡抚总管数省或一省军政。癸朝与壬朝大体相同。”
    “甲朝之前八百三十九年与乙朝。”
    “甲朝之前八百三十九年始皇惩封建割据之祸，废置诸侯。全国分为三十六郡。后增，拆为四十余郡。郡辖县，施行郡县二级制。郡设郡守，郡尉，监御史，分掌政，军，监察，郡守为长官，但监御史不隶属郡守，自成体系。万人以上的大县置令，不足万人的县置长。另设县尉，掌刑狱。设县丞，为次官。”
    “乙朝沿甲朝之前八百三十九年制，唯改郡守为太守，郡尉为都尉而已。汉武帝时，置十三州，部，刺史各一人，以六条诏书分察诸郡，属于监察官性质。东乙末，改刺史为州牧，统辖诸郡军政，形成州，郡，县三级制。”
    “魏晋上下朝。”
    “魏晋上下朝时期，施行州，郡，县三级制，但刺史不统军。用兵之州的刺史带。使持节，都督诸军事。持节，都督诸军事。假节，都督诸军事。衔，得以节制兵马。”
    “上下朝时期，战事分起，各国疆界无过于魏晋者，而好增置州，郡，使州，郡的数目不断增长。尤其是南朝置侨郡，双头郡，所谓“十室之邑，亦立州名。三家之村，虚张郡号”。”