第四百六十七章理论
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“咸阳乃是朝堂直接管理的地方，并不形同地方郡县，乃是京畿之地。！”“咸阳本来是有三个县，即咸阳，咸宁，栎阳三县，但后来改为乡治，由县君管理。”
“但不管是咸阳，咸宁，栎阳，还是雍城，高陵等地，都具有一定的县府结构，这是其一，再加上咸阳境内城池分布均匀，且均在要害之地，且地域宽广，以城为
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