第12章　找到目标

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　　全县光是公安系统的公务员就接近五百人，临时工差不多有两千人。
　　那些人少的单位，像什么办公室、指挥中心……，这些就不说了，处理几个吃空饷的，基本也就能完成任务。
　　而那些比较专业的，像是刑侦大队，禁毒大队，经侦大队，都是一些专业人员，具有很强的技术性和不可替代性。
　　这些人最后可以交给市里来处理，毕竟同时受市里相关部门的垂直管理，县政法委没有权利直接裁撤。
　　交警大队，防爆大队，治安大队、各派出所，这些才是人员的大头。基本上百分之八十多的临时工，都集中在这几个地方。
　　而且他知道，超编现象极其严重，别说裁三分之一的人了，让他裁一半他也能轻松完成任务，而且还能给自己带来巨额收益。
　　所以他也并不反对这个意见，甚至还希望再多些，自己可操作的余地更大。
　　再说了真正做事的是公安局长吴德贵，自己又不用去做具体的事，只需要给把好关，做好指导和验收工作就行。
　　县里真正的用人多的行局，都是在丁家宝管理的政府这边。三十二个行局，每个行局的情况各不相同。
　　像发改委、财政局这些小而精的行局，多余的人就比较少。但是基数小，将那些吃空饷内退人员清除一下，完成问题应该也不难。
　　况且能进这种单位，又能吃空饷的，多少都有些自己的门道。
　　最终被处理的，谁知道会变成谁呢，说不定还是刚参加工作的，那些通过正式途径考进来的小年轻们。
　　但是像卫生局、教育局、城管局，这些行局人数多，问题也会多一些，看起来完成任务比较简单。
　　但是也是最容易出现问题的行局，如果真的按照规定裁撤，那可就是几百人上千人，如果一起联合起来找领导，也是很让人头疼的事。
　　所以最主要的是，人员裁下来后不能快速安置，就会带来新的不安定因素，这是最应该关注的问题。
　　可是大家好像将这个最主要的问题都选择性的遗忘了，都在假装讨论裁人的难易程度。
　　事实上就是想看笑话，看看你这个县长，手底下那些行局加起来要裁掉一万多人。
　　这一两万人一起来县政府请愿，你这个县长还能坐的安稳？即使上面的领导多维护你，发生了群体**件，那些领导还敢保你？
　　说不定书记、县长一起被免职了，这种事又不是没发生过。要是出现那种状况，那可就太热闹了，对其他常委来说，这也是很好的机会。
　　现在看似铁板一块，其实只要是有了好的机会，铁板也马上会四分五裂。
　　尤其是排名靠前的几个，岁数如果还没超过五十五，那更是值得期待的事。
　　有好几个人心里甚至在想着，一旦出现了那种状况，自己怎么才能火上再给浇点儿油。
　　如果能让书记、县长、常务副书记，三个最大的领导一起被免职，对于大家来说完全是一件很值得期待的事。
　　最后九个常委，除了丁家宝没有表态，其他八个都一致同意。这个任务就按照市里的要求，形成文件，直接下发各单位，让他们自己想办法解决。
　　其实就是将文件，一层一层往下念，任务一级一级往下拍。
　　最后到了最底层了，实在没有可拍的了，就用他们的两大绝招“弄虚作假”或“改头换面”。
　　要是上级主管部门看得比较严，绝招被破解了，那只能是被替换下来的人自认倒霉。
　　丁家宝并没有在常委会上发表什么不同意见，大家都这么决定，那就这么办。
　　他也知道，即使是自己真的提出不同意见，如果和谢书记的不统一，其他常委一定不会同意。
　　更何况这也是他想要的结果，所以心里还是很得意的。这个借力打力的方法，用好了真是妙不可言，真能起到四两拨千斤的效果。
　　就拿这次的事来说，后面所有的决定，都不是直接出于他的口。
　　他还一直在维护那些，工作在一线的既得利益者的权益，一直在帮那些人说话。但是其他常委都让这么做，并且是一刀切，我也没办法。
　　常委会的内容，很快就在公职人员的队伍传开了，让丁家宝又一次与其他八个常委分开。
　　有很多干部对他表示了同情，看起来这个小年轻，迟早都得被这几个老头子玩儿死。
　　但是对于最底层的办事员来说，却挺期待丁县长能赶快成长起来，与这些人分庭抗礼。
　　大家都说，除了丁县长，其他常委谁也没有考虑一线工作人员的权益，完全就是传话筒，不经过任何加工，直接将上级的任务往下拍。
　　关于这件事，丁家宝已经迈出了第一步，完全不用自己费尽心思地考虑。比他头疼的人多的是，先让那些行局的领导头疼去。
　　反正现在也没有人真正听自己的，我也不想给你们指示，这些都是市里领导的决定，也是县常委会一致同意的方案。
　　等他们向自己诉苦了，再视情况而定，现在的当务之急是尽快摸清县里的情况。
　　只有对干部情况以及各种关联的关系都完全弄清楚了，才能知道怎么做最合适。
　　如果这段时间发现有需要处理的干部，那也能多一个理由，总之自己还不能轻易做太多的事。
　　节流的问题，现在全县的干部都开始帮着他做了，暂时不用太耗费精力。
　　虽然他也知道，这件事最后也不会有太好的结果，但是也只能走一步看一步。反正水已经被搅浑了，先看看大家怎么应对这个任务再说吧。
　　总之最后一定是要将人员都妥善安置的，这就需要提供大量的工作岗位，那就只能是招商引资，让更多的企业来县里投资。
　　现在丁家宝需要重点考虑的是，如何卖出第二步，那就是如何开源，发展经济的问题。
　　武进县的情况和桃园县还不一样，桃园县地处平原，有一个知名的酒厂，只要酒厂发展起来了，就能带动几百家的配套企业。
　　事实上也是如此，当初牟建东最先盘活的就是桃园酒厂，紧接着有很多小企业也发展了起来。
　　这个时候再去招商引资，让那些国内外的大企业来考察。看到这里有一定的工业基础，基础设施好，交通便利，自然就能重点考虑。
　　但是武进县大多数是山区，几乎没有工业基础。基础设施也是落后的一塌糊涂，没有一条高速公路从武进县通过，也没有铁路和火车站。
　　仅有的两条省级公路，也是从市区通往旁边浑源县，和山的另一面的南山县的。
　　这两条省级公路在武进县内的路段，一直都比较差。市里每年都会拨款进行维修，但是拨款金额根本就是杯水车薪，解决不了大问题。
　　至于企业，就更没有几个拿得出手的了。只有县城的周围，有几个小的药材加工企业，也是以药材粗加工为主。
　　几个制药企业，也是半死不活的样子。规模最大的一个就是，以前周老爷子的子孙经营的同德堂分支，现在已经几易其主，听说近期又准备拍卖。
　　目前能为县里提供一点儿收入的，只有一些矿业企业。而且只做最简单的采掘，相关下游附加价值高的加工企业，都在外地。
　　对于这些对环境造成极大破坏的高污染、低收益采矿企业，丁家宝不准备扶持，而且以后还要重点打压。
　　他也知道，武进县的干部大多数和这些矿老板都有着千丝万缕的联系，要是真的打压这些企业，一定会惹起众怒，目前还不是时候。
　　在其他方面，**现象似乎并不严重，最起码在上级部门看来是这样的。因为一直也没有多少投入，自然也就没有**的机会。
　　可能也正是因为没有太多的**机会，也就让大家在这些方面，没有了多少干事的动力。
　　所有的项目都是依靠上级拨款，上级部门只要拨款了，对这个项目就会特别的关注，**的机会相对会少一些。
　　主要也是光凭上级拨款，肯定无法完成上级部门的要求。县里又没有资金支持，这就导致了每个专项项目都是捉襟见肘。
　　要是没有严重的偷工减料，基本也没有**的机会。让丁家宝比较满意的一个现象就是，全国都出现的豆腐渣工程，在武进县还真没出现过。
　　可能也是因为，武进县地处山区，地质状况比较好。基建项目又是以修路建桥为主，用的砂石资源比较丰富。
　　县城也没有进行大拆大建，全国范围内轰轰烈烈的造城运动，在武进县销声匿迹。
　　县城人口不算少，大约有二十万左右，因为经济发展缓慢，除了体制内人员，能有稳定工作的人太少，盖了房子也没人买。
　　五年前也有个全国知名房地产公司，在县城里盖了两个小区，但是销售并不理想。省城同样品质的房子，一平米已经超过了一万。
　　即使在桃园县，这个房地产公司开发的小区房价都在三千以上。但是在武进县，最终成交价一直维持在一千六左右。
　　目前全国房价有迅猛上涨的势头，省城和很多经济状况好的县城，几乎一个月就上涨百分之十。
　　但是武进县一直都是原地踏步，当然了房地产主要的价格还是地皮和各种税费，真正的建筑成本全国各地相差也不大。
　　只是通过这个巨大的差距可以看出，武进县的经济发展是多么的落后。
　　基础设施建设主要就是修路，但是修路用的水泥、砂子,石子，武进县都有很多相应的小工厂。
　　为了支持这些小工厂，当地的乡镇在负责的路段，都会使用自己辖区的小工厂材料，也算是自产自销。
　　经济发展缓慢，基础设施就无法改善。基础设施太差，就没有企业来投资，然后发展就越发慢，这就形成了一个死循环。
　　没有工业和商业以及其他的第三产业，可提供的就业岗位也很少，县里的经济还谈何发展。
　　这也是人员严重超编的一个最大原因，因为大家都找不到工作，就会想方设法的进体制内。
　　家里有一个当干部的，就能解决十个亲戚朋友的工作，这些亲戚朋友又想方设法地解决自己周边人的工作。
　　公务员不行，就进事业单位，事业单位不行就进劳务单位，总之工作都得围绕着各个政府部门来展开。
　　久而久之也就变成了现在这种状况，人员严重超编，县城的二十万人口中，有三万多人是吃公家饭的。
　　所以武进县现在的两种人，比全国其他地方都多。一个是“临时工”，一个是“地痞流氓”。
　　出现这种现象的原因，有政府管理的因素，但也有很大的原因还是经济落后造成的。
　　但是经济虽然落后，这里的人却很少出去打工的。即使有人出去了，也会在一两年内就回来，就像邻居杨二妮这类的。
　　因为这里虽然正式工作不好找，要是没有太多的追求，单纯混口饭吃还是很容易的。
　　再加上风景优美，气候宜人，从这些方面来看的话，都是很适合生活的一个地方。
　　在这里生活习惯的人，去了其他地方都觉得不适应。这里的空气和气候，确实是全国其他地方很难找到的。
　　丁家宝这几年的从政生涯，一直在思索着当年牟建东的所有做法。越来越觉得，这个牟书记真是不简单。
　　做任何事都是提前策划，而且环环相扣，等下面的人去执行时，让人感觉到那些事都是水到渠成，毫无违和感。
　　每到了一个节点，就必须这样去做，没有其他更好的选择。
　　很多人都认为，牟书记在四年之内让桃园县起了翻天覆地的变化，主要是因为他的背景深厚，自带光环，所以得到的资源也多。
　　就连丁家宝前几年也是这样认为的，但是随着自己政治经验的增长，这两年丁家宝完全改变了以前的看法。
　　如果让一个很普通的人来当这个县委书记，即使给他再多的资源，他也无法达到牟书记那样的高度。
　　就拿石俊峰来说，他的光环并不比牟建东小多少。但是即使不被黄建利算计，他只能将桃园县越搞越差，不会有多大成就的。
　　丁家宝目前的做事风格，可以说是融合了牟建东、黄建利、曹绿萍三个人的特点。
　　在从政方面，三个人对他的影响都不小，都有很多值得自己学习的地方。
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